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国家发改委解读“十五五”规划:推动煤炭和石油消费达峰
发布日期:2026-03-24 浏览次数:5

国务院新闻办公室3月7日举行吹风会,国家发展改革委相关负责人就“十五五”规划《纲要(草案)》进行解读。国家发展改革委副主任郑备、秘书长袁达等出席。
袁达表示,“十五五”是经济社会发展全面绿色转型的关键期,也是实现碳达峰的决胜期。规划《纲要(草案)》更加突出“低碳”要求,明确以碳达峰碳中和为牵引,全面实施碳排放总量和强度双控制度。他强调,从能耗双控转向碳排放双控并非放松节能,节能仍是最有效的降碳途径。
围绕这一目标,“十五五”将重点建好“一个机制”、抓好“三项任务”。“一个机制”即覆盖各类主体的激励约束机制,包括出台《碳达峰碳中和综合评价考核办法》,压实地方碳责任。
“三项任务”包括:能源“向新向绿”——以更大力度发展非化石能源,推动煤炭和石油消费达峰,加快建设新型电力系统;产业“降碳增绿”——大力发展绿色低碳产业,建成100个左右国家级零碳园区,加快淘汰落后产能;生产生活“节约增效”——加强资源全过程节约管理,推动形成绿色低碳生活方式。
陈雷在介绍现代化基础设施时表示,能源方面将实施非化石能源十年倍增行动,推进雅下水电、“沙戈荒”新能源基地等重大工程,到2030年非化石能源消费占比达到25%。
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